新能源金融支持政策的变化历程、现状及问题新能源产业属于资金密集型产业,在其初级阶段资金需求量较大。根据国家发改委测算,2005-2020年新能源资金需求量高达7万亿元。这一资金数额和新能源企业的融资能力存在较大的差距,因此不仅需要政府补贴政策的支持,还需要资本市场的支撑,通过市场渠道缓解新能源企业的融资约束。本节首先梳理了金融支持政策的变化历程,随后分析了金融支持政策的现状,最后指出存在的问题。
当前,我国金融支持制度逐渐完善,对新能源项目的支持力度也越来越大。表4.6为推动新能源发展的金融政策。
新能源项目前期投入较大,仅仅依靠财政补贴是不够的,此时金融政策发挥了重要的作用。国家实施了很多推动新能源发展的金融政策,具体包括:
低息政策能够大幅降低新能源企业的投资成本,是一种有效直观的行政手段。发达国家都对风能与太阳能产业给予低利率,利率介于[2%,6%]之间。德国在屋顶计划和新能源电力法中均提出了优惠政策,以减轻企业还本付息的负担,激励新能源企业扩大生产规模,提升生产效率。借鉴德国的经验,我国已设立新能源专项资金,鼓励银行机构实施低息政策。结合新能源项目的发展阶段,实行不同的金融支持模式,推动新能源产业的协调发展。从银行角度看,商业银行应加大新能源信贷规模、适当延长还款期限等。
政策性银行具有实现政府发展目标的职能,因此通过政策性银行支持新能源项目是普遍的做法。商业银行以盈利为根本目标,关注资金的安全性和流动性,而新能源产业投资具有较大的不确定性,所以商业银行持观望态度。此时必须发挥政策性银行的引领作用,为新能源项目提供资本支撑。政策性银行关注国家能源发展战略,践行社会历史责任,将盈利作为次要目标。以国家开发银行为例,2021年,国家开发银行计划向新能源产业发放1千亿元,“十四五”期间合计投放5千亿元,为新能源的高质量发展奠定了基础。国家开发银行应进一步优化结构,加大对新能源项目的支持力度,完善能源基础设施建设,从而推动能源转型和体制创新。
设立产业投资基金是促进新能源发展的新型金融手段。产业投资基金是以私募形式建立的,重点投资于未上市的小微企业,是股权投资的重要方式。美国、德国等国家均成立了支持新能源发展的产业投资基金,为新能源产业提供了资金支持。
新能源金融支持政策的变化历程、现状及问题新能源产业属于资金密集型产业,在其初级阶段资金需求量较大。根据国家发改委测算,2005-2020年新能源资金需求量高达7万亿元。这一资金数额和新能源企业的融资能力存在较大的差距,因此不仅需要政府补贴政策的支持,还需要资本市场的支撑,通过市场渠道缓解新能源企业的融资约束。本节首先梳理了金融支持政策的变化历程,随后分析了金融支持政策的现状,最后指出存在的问题。
当前,我国金融支持制度逐渐完善,对新能源项目的支持力度也越来越大。表4.6为推动新能源发展的金融政策。
新能源项目前期投入较大,仅仅依靠财政补贴是不够的,此时金融政策发挥了重要的作用。国家实施了很多推动新能源发展的金融政策,具体包括:
低息政策能够大幅降低新能源企业的投资成本,是一种有效直观的行政手段。发达国家都对风能与太阳能产业给予低利率,利率介于[2%,6%]之间。德国在屋顶计划和新能源电力法中均提出了优惠政策,以减轻企业还本付息的负担,激励新能源企业扩大生产规模,提升生产效率。借鉴德国的经验,我国已设立新能源专项资金,鼓励银行机构实施低息政策。结合新能源项目的发展阶段,实行不同的金融支持模式,推动新能源产业的协调发展。从银行角度看,商业银行应加大新能源信贷规模、适当延长还款期限等。
政策性银行具有实现政府发展目标的职能,因此通过政策性银行支持新能源项目是普遍的做法。商业银行以盈利为根本目标,关注资金的安全性和流动性,而新能源产业投资具有较大的不确定性,所以商业银行持观望态度。此时必须发挥政策性银行的引领作用,为新能源项目提供资本支撑。政策性银行关注国家能源发展战略,践行社会历史责任,将盈利作为次要目标。以国家开发银行为例,2021年,国家开发银行计划向新能源产业发放1千亿元,“十四五”期间合计投放5千亿元,为新能源的高质量发展奠定了基础。国家开发银行应进一步优化结构,加大对新能源项目的支持力度,完善能源基础设施建设,从而推动能源转型和体制创新。
设立产业投资基金是促进新能源发展的新型金融手段。产业投资基金是以私募形式建立的,重点投资于未上市的小微企业,是股权投资的重要方式。美国、德国等国家均成立了支持新能源发展的产业投资基金,为新能源产业提供了资金支持。
新能源金融支持政策的变化历程、现状及问题新能源产业属于资金密集型产业,在其初级阶段资金需求量较大。根据国家发改委测算,2005-2020年新能源资金需求量高达7万亿元。这一资金数额和新能源企业的融资能力存在较大的差距,因此不仅需要政府补贴政策的支持,还需要资本市场的支撑,通过市场渠道缓解新能源企业的融资约束。本节首先梳理了金融支持政策的变化历程,随后分析了金融支持政策的现状,最后指出存在的问题。
当前,我国金融支持制度逐渐完善,对新能源项目的支持力度也越来越大。表4.6为推动新能源发展的金融政策。
新能源项目前期投入较大,仅仅依靠财政补贴是不够的,此时金融政策发挥了重要的作用。国家实施了很多推动新能源发展的金融政策,具体包括:
低息政策能够大幅降低新能源企业的投资成本,是一种有效直观的行政手段。发达国家都对风能与太阳能产业给予低利率,利率介于[2%,6%]之间。德国在屋顶计划和新能源电力法中均提出了优惠政策,以减轻企业还本付息的负担,激励新能源企业扩大生产规模,提升生产效率。借鉴德国的经验,我国已设立新能源专项资金,鼓励银行机构实施低息政策。结合新能源项目的发展阶段,实行不同的金融支持模式,推动新能源产业的协调发展。从银行角度看,商业银行应加大新能源信贷规模、适当延长还款期限等。
政策性银行具有实现政府发展目标的职能,因此通过政策性银行支持新能源项目是普遍的做法。商业银行以盈利为根本目标,关注资金的安全性和流动性,而新能源产业投资具有较大的不确定性,所以商业银行持观望态度。此时必须发挥政策性银行的引领作用,为新能源项目提供资本支撑。政策性银行关注国家能源发展战略,践行社会历史责任,将盈利作为次要目标。以国家开发银行为例,2021年,国家开发银行计划向新能源产业发放1千亿元,“十四五”期间合计投放5千亿元,为新能源的高质量发展